要明白碳市場是如何形成的。碳市場是由政府通過對能耗企業(yè)的控排，人為制造的市場。政府對能耗企業(yè)的歷史排放情況進行盤查（根據(jù)燃料消耗等），根據(jù)盤查情況給企業(yè)設(shè)定未來的一個排放配額，這個配額通常低于企業(yè)的歷史排放值，如果未來企業(yè)排放高于配額，需要到市場上購買配額或CER（經(jīng)核證的減排量）。是政府對控排企業(yè)的強制要求產(chǎn)生了對配額或CER的需求。

再談?wù)勌际袌鼋灰椎膬煞N主要商品，配額和CER。配額的概念比較好理解，政府發(fā)放給每個企業(yè)，企業(yè)根據(jù)自身的排放情況可以相互買賣交易，各取所需；CER，經(jīng)核證的減排量，顧名思義，是通過第三方核證后產(chǎn)生的減排量，國內(nèi)叫CCER，官方名稱是自愿減排量，通常來自于清潔能源項目。比方說風電，本身不產(chǎn)生排放，風力發(fā)電送到電網(wǎng)中，代替了電網(wǎng)中的化石能源電力，從而減少了排放，咨詢公司根據(jù)主管部門發(fā)布的相關(guān)方法學(xué)計算出減排量，通過核證機構(gòu)的核證后即可用于放到市場上交易，抵償有需求的企業(yè)的控排任務(wù)。CER的核證過程比較復(fù)雜，這里不多說了，其涉及的核心概念是“額外性”（additionality），即，在不考慮CER收入的情況下，該減排項目無法實施，減排量無法產(chǎn)生。這個概念是CER的核心，避免了減排量的重復(fù)計算。

碳市場的主要參與者包括政府（制定游戲規(guī)則，分配配額），控排企業(yè)（需求的來源），減排企業(yè)（賣出多余配額，或生產(chǎn)CER），中間商（倒賣配額，特別是CER），第三方核證機構(gòu)（盤查控排企業(yè)，核證CER），咨詢公司（開發(fā)CER，干所有不方便核證機構(gòu)出面做的事）。

題主的問題，“中國的企業(yè)是否需要申請準許碳排放的證書”，我想應(yīng)該是指企業(yè)是否要為碳排放埋單，如上所述，這取決于企業(yè)是否被列入控排企業(yè)名單中。趨勢的話，7個試點地區(qū)，特別是廣東、深圳，體系已經(jīng)建立，各地的高耗能企業(yè)應(yīng)當對自身的排放情況及相關(guān)政策予以關(guān)注。