海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，實(shí)行特殊的稅收政策和進(jìn)出口管理政策，具有加工制造、貿(mào)易、物流分撥、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)、商品展示等功能，由海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。



不同的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在設(shè)立初期，功能政策有所區(qū)別。
隨著10多年來(lái)的整合優(yōu)化，除保稅物流園區(qū)不得開展加工業(yè)務(wù)外，其他區(qū)域業(yè)務(wù)范圍均涵蓋了保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)。
隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可以拓展保稅融資租賃、期貨保稅交割、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、再制造、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。


保稅政策
區(qū)內(nèi)企業(yè)為開展加工、物流、服務(wù)等業(yè)務(wù)所需而進(jìn)口的原材料、零部件、物料等貨物實(shí)行保稅。


免稅政策
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他物資；開展加工、服務(wù)、物流等業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件等；自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修用零配件免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅（但自用的運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)用品不予免稅）。
區(qū)內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)，不征收稅和消費(fèi)稅。


退稅政策
境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅。
（注：保稅區(qū)除外。
保稅區(qū)實(shí)行離境退稅政策，即可享受出口退稅的貨物應(yīng)當(dāng)在貨物實(shí)際離境后辦理退稅手續(xù)。
）

征稅政策
貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)征稅手續(xù)。