EB2通常要求有一個被美國雇主雇傭的工作（Job Offer），一般也是由雇主出面提出申請。如果申請受益人的工作可被證明為美國帶來巨大國家層面利益，也可以申請豁免被美國雇主雇傭工作的正常要求，也免除了從美國勞工部獲得勞工證的程序，可以不依賴雇主，自己作為申請人提出申請——這通常被稱為“國家利益豁免”。NIW可以豁免勞工證申請的邏輯是出于美國國家利益的考慮，美國急需該外國人所具備的特殊專.業(yè)技能或知識，申請受益人給美國國家層面帶來的整體利益大于要求有雇傭信、前置勞動力市場測試和辦理勞工證的利益，這樣可以加速批準(zhǔn)該外國人的綠卡申請。

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